民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，黨中央歷來(lái)高度重視。26日下午，在廣西考察調研時(shí)習近平總書(shū)記指出，我們鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，黨和國家在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持、遇到困惑的時(shí)候給予指導，就是希望民營(yíng)企業(yè)放心大膽發(fā)展。

新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟為什么能持續健康發(fā)展？民營(yíng)經(jīng)濟怎樣才能實(shí)現更好發(fā)展？

改革開(kāi)放40余年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)從小到大、民營(yíng)經(jīng)濟由弱到強，已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“主力軍”，對我國稅收、生產(chǎn)總值、技術(shù)創(chuàng )新、城鎮勞動(dòng)就業(yè)、新增就業(yè)和企業(yè)數量的貢獻分別達到了50%、60%、70%、80%和90%。面對百年未有之大變局、錯綜復雜的國際政治經(jīng)濟形勢，以及國內經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟面臨著(zhù)前所未有的發(fā)展機遇。民營(yíng)經(jīng)濟是新時(shí)代激發(fā)內需活力構建國內大循環(huán)的主體力量，但不可否認，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展仍舊面臨著(zhù)諸多困難和挑戰，鼓勵和扶持民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展迫在眉睫、任重道遠。

◆政策護航、大膽發(fā)展。“大膽”發(fā)展，意味著(zhù)沒(méi)有后顧之憂(yōu)，可以?shī)^力向前拼搏。為了讓民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展，在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )上，習近平總書(shū)記提出了六項“保駕護航”的政策：減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競爭環(huán)境、完善政策執行方式、構建親清新型政商關(guān)系，以及保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全；2020年，世界遭遇百年一遇的新冠肺炎疫情，國務(wù)院各部委及各地方政府又陸續出臺了保障政策支持中小民營(yíng)企業(yè)應對疫情，助力企業(yè)順利渡過(guò)這次難關(guān)?！包h和國家在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持、遇到困惑的時(shí)候給予指導”，這給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)沒(méi)有后顧之憂(yōu)?！按竽懓l(fā)展”更是習近平總書(shū)記對民營(yíng)企業(yè)在新征程上的殷切期望。當前，在我國經(jīng)濟發(fā)展中，民營(yíng)經(jīng)濟日益重要，它們貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量。2020年新冠肺炎疫情期間，在全球經(jīng)濟重創(chuàng )的情況下，民營(yíng)經(jīng)濟為我國經(jīng)濟恢復增長(cháng)做出了巨大貢獻。今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是邁向第二個(gè)百年目標的奮進(jìn)之年。新征程上，民營(yíng)企業(yè)大有可為，民營(yíng)企業(yè)要抓住機遇、勇于創(chuàng )新、提升核心競爭力，爭當新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的踐行者。

新時(shí)代助推民營(yíng)經(jīng)濟健康持續發(fā)展需要以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以競爭中性為原則，為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

◆一是以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量轉型升級。供給側結構性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，要深入研究市場(chǎng)變化，理解現實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。黨的十九大報告明確指出，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。深化民營(yíng)經(jīng)濟供給側結構性改革的關(guān)鍵在于深化產(chǎn)業(yè)模式、對外開(kāi)放、金融發(fā)展等方面的突破性改革。尤其是把握好新一輪科技革命，發(fā)揮新一代信息技術(shù)的作用，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合、“機器換人”的持續推進(jìn)，以數字平臺賦能民營(yíng)企業(yè)轉型升級，提高民營(yíng)企業(yè)全要素生產(chǎn)率，加快民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

◆二是破解支持民營(yíng)企業(yè)的“新形式主義”，著(zhù)力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。一方面，鼓勵地方出臺支持民營(yíng)企業(yè)健康持續發(fā)展的政策舉措，但是應當做到數量少、質(zhì)量高，體系精、覆蓋廣，并且將政策的實(shí)質(zhì)性?xún)热菡嬲涞綄?shí)處，切實(shí)解決好民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。另一方面，實(shí)施更大范圍的減稅降費政策，包括降低企業(yè)所得稅、環(huán)保稅稅率、社保費率、行政審批服務(wù)費等，著(zhù)力減輕企業(yè)的負擔。同時(shí)，有效加強對民營(yíng)企業(yè)家合法權益的保護，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

◆三是加快小微金融服務(wù)創(chuàng )新，有效紓解民營(yíng)企業(yè)融資難題。鼓勵銀行充分重視民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題，不斷創(chuàng )新小微金融服務(wù)。尤其是地方性的城市商業(yè)銀行更應當關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的融資，不斷下沉服務(wù)、簡(jiǎn)化審批流程，服務(wù)當地民營(yíng)企業(yè)，切實(shí)減輕企業(yè)的融資負擔。在此基礎上，政府部門(mén)應當重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)有效發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，出臺相應的擔保舉措等為民營(yíng)企業(yè)融資提供便利。建立民間融資服務(wù)中心等機構，為引導民間資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟提供信息渠道、融資渠道。同時(shí)，積極探索監管創(chuàng )新，實(shí)行差異化監管，鼓勵商業(yè)銀行在融資業(yè)務(wù)中向民營(yíng)企業(yè)傾斜，并加大相應的正向激勵力度。

◆四是進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，建立公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。準入和退出是企業(yè)參與市場(chǎng)的重要途徑，完善企業(yè)準入退出機制是建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟體系的重要舉措。要全面深化改革，貫徹競爭中性原則，對國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁，不斷優(yōu)化企業(yè)公平競爭環(huán)境。明確民營(yíng)企業(yè)在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系中的地位，在融資、市場(chǎng)準入、土地供給等方面享受與國有企業(yè)同樣待遇。逐步放開(kāi)相應領(lǐng)域，破解民營(yíng)企業(yè)參與我國經(jīng)濟建設的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，引導民間資本進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域，切實(shí)打破民間投資中的無(wú)形壁壘，提高民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競爭中的參與度，建立公平有序的競爭環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)的活力。