【中國環(huán)保在線(xiàn) 污水處理】目前，全國兩會(huì )已經(jīng)正式拉開(kāi)帷幕。在決勝全面建成小康社會(huì )、打好污染防治攻堅戰的關(guān)鍵節點(diǎn)，水環(huán)境治理進(jìn)行了怎樣的部署？通過(guò)梳理近期出臺的頂層設計，中國環(huán)保在線(xiàn)小編發(fā)現，水環(huán)境治理緊緊圍繞《水十條》《水污染防治法》，結合存在的突出環(huán)境問(wèn)題，制定了攻堅的任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖。
兩會(huì )已至，收盡春光。
進(jìn)入“兩會(huì )時(shí)間”，投資規?？偭寇S上2萬(wàn)億元新臺階，水環(huán)境治理如何為環(huán)保產(chǎn)業(yè)激發(fā)更加強勁的動(dòng)力，實(shí)現行穩致遠。
先來(lái)看看水環(huán)境治理頻頻亮相的“身影”：
“加快治理黑臭水體，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度。因地制宜開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉村?！?/span>
——源自《2019年政府工作報告》
“今年要推動(dòng)全國三萬(wàn)個(gè)村莊，大體上是一千萬(wàn)的農戶(hù)實(shí)現改廁，中央財政計劃安排70億元支持這項工作。還有兩項是農村垃圾和污水問(wèn)題，這個(gè)也要開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，要建立垃圾收運和污水治理體系?！?/span>
——農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦
“我們講開(kāi)方子吃藥，藥一定要到根，這樣疾病才能治愈。這次我們在兩個(gè)標志性戰役，就是渤海綜合治理攻堅戰以及長(cháng)江保護修復攻堅戰中，把這個(gè)作為關(guān)鍵一招，按照海陸統籌、以海定陸、水陸統籌、以水定岸這么一個(gè)原則，把排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置，作為首要一項工作來(lái)推動(dòng)?！?/span>
——生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰
“力爭通過(guò)兩年努力，消除地級城市建成區90%以上黑臭水體?！?/span>
——生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波
強化水環(huán)境治理制度設計
“全國人大常委會(huì )今年預計制定長(cháng)江保護法，為保護長(cháng)江提供堅強的法制保障?！?月4日，十三屆全國人大二次會(huì )議大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂在新聞發(fā)布會(huì )上公開(kāi)表示。至此，水環(huán)境治理制度設計再添“一員猛將”。也正是在幾天前，針對污水處理廠(chǎng)進(jìn)水超標的問(wèn)題，水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波明確，污水處理廠(chǎng)出水達標排放是水污染防治法的明確規定，污水處理廠(chǎng)只要接納了污水，就要按照法律的規定達標排放。
制度設計和政策標準的不斷完善，在有效補齊水污染防治劃定不清、責任不明、違法行為較多等短板的同時(shí)，也著(zhù)力提升水污染風(fēng)險防范能力。同時(shí)，2019年還要推動(dòng)制修訂重點(diǎn)行業(yè)廢水處理技術(shù)規范、黑臭水體治理規范、污水處理廠(chǎng)提標改造，推動(dòng)建立水質(zhì)監測分類(lèi)分級管理制度體系。
持續著(zhù)力兩大行動(dòng)
黑臭水體治理重點(diǎn)趨向于地級市。來(lái)自生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的2月例行新聞發(fā)布會(huì )上消息稱(chēng)，今明兩年，將以長(cháng)江經(jīng)濟帶為重點(diǎn)，推動(dòng)地級城市黑臭水體整治，力爭通過(guò)兩年努力，消除地級城市建成區90%以上黑臭水體。水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波強調，“不獲全勝不會(huì )收兵。即便到2020年往后，這項工作依然會(huì )緊盯不放?！倍ぷ麟y點(diǎn)依然是城市污水垃圾直排問(wèn)題。
2019年底前，這是生態(tài)環(huán)境部對全國縣級以上城市飲用水源地設置的整治時(shí)間表。生態(tài)環(huán)境部針對飲用水水源地的督查行動(dòng)早已開(kāi)始，呈現出層層遞進(jìn)、逐漸“加碼”的態(tài)勢。生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合多部委督促各地開(kāi)展水源保護區的“劃”(劃定)、“立”(標志設立)、“治”(違法問(wèn)題整治)三方面工作，進(jìn)一步提高全國飲用水源環(huán)境安全保障水平。同時(shí)，進(jìn)一步加大市縣級政府信息公開(kāi)力度。
尤其是農村飲用水水源保護。接下來(lái)，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則，圍繞飲用水水源規范化建設和加強監督管理兩大方面，加快農村飲用水水源調查評估和保護區劃定，加強農村飲用水水質(zhì)監測，開(kāi)展農村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險排查整治。
重點(diǎn)推進(jìn)三大領(lǐng)域
摁下長(cháng)江生態(tài)修復快捷鍵。長(cháng)江大保護，既是一場(chǎng)攻堅戰，更是一場(chǎng)持久戰。2018年的“清廢”行動(dòng)發(fā)現和打擊了一批跨區域轉移和傾倒危險廢物的違法犯罪案件，向社會(huì )釋放了嚴查嚴打的信號。迄今，已在長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)展了入河排污口排查試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)基礎上以形成一整套技術(shù)規范和工作程序。
在進(jìn)一步的專(zhuān)項治理行動(dòng)中，將優(yōu)先解決沿江養殖污染和重點(diǎn)區域、敏感區域的污染問(wèn)題，統籌推進(jìn)種植業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖業(yè)和農村生活污染防治。開(kāi)展長(cháng)江“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)專(zhuān)項排查整治行動(dòng),2020年底基本完成整治任務(wù)。同樣是在未來(lái)三年內，長(cháng)江流域基本消除劣V類(lèi)國控斷面，深入推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶鄉鎮級水源地排查整治。省級及以上工業(yè)園區實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、污水集中處理設施達標穩定運行。
強化渤海綜合治理?！安扇《嗖课餐七M(jìn)的‘大環(huán)?！瘧鹇?，通過(guò)三年的綜合治理確保渤海生態(tài)環(huán)境不再惡化?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰對這一新增的污染攻堅戰寄予厚望。也正基于此，在陸源污染治理、海域污染治理以及生態(tài)保護修復三大行動(dòng)中，包括中央、地方在內的15部門(mén)均有任務(wù)要承擔。
李干杰特別強調，將建立渤海污染防治監測體系，要對渤海的污染問(wèn)題進(jìn)行靶向治理。在污染防治方面，查排口、控超標、清散亂；在保護生態(tài)方面，守紅線(xiàn)、治岸線(xiàn)、修濕地；在管控風(fēng)險方面，查源頭、排隱患、防風(fēng)險。具體分工則表現為，中央層面負責統籌，省級層面負總責，縣市要抓落實(shí)，環(huán)渤海三省一市則是攻堅戰的實(shí)施主體。
不斷加大農村污水處理力度。作為打贏(yíng)污染防治攻堅戰的關(guān)鍵一環(huán)，農村污水治理成為2019年水污染治理領(lǐng)域的主戰場(chǎng)。2019年中央一號文件明確提出，全面推開(kāi)以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治，確保到2020年實(shí)現農村人居環(huán)境階段性明顯改善。
而強調農村編制鄉村規劃，做好污水處理，顯示未來(lái)農村環(huán)境改善力度要加大，不過(guò)因為污水處理廠(chǎng)等涉及到投資的問(wèn)題，仍需要優(yōu)良的制度設計。頂層設計之下，重慶、北京、浙江、遼寧等省份近期陸續發(fā)布推進(jìn)村鎮污水治理的政策。國家及地方層面密集出臺的一系列政策也推動(dòng)著(zhù)村鎮污水領(lǐng)域市場(chǎng)加速釋放。據測算，農村污水治理2035年產(chǎn)值將達到1305億元，處理率為58%。
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